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2022年煤炭行业十大新闻

宣布时间：

2023/01/04

1.习近平考察山西要求统筹抓好煤炭清洁低碳生长、多元化使用、综合储运

1月27日，习近平总书记在山西瑞光热电有限责任公司考察调研时强调，山西作为天下能源重化工基地，为国家生长作出了主要孝顺。推进碳达峰碳中和，不是别人让我们做，而是我们自己必需要做，但这不是轻轻松松就能实现的，等不得，也急不得。必需尊重客观纪律，掌握办法节奏，先立后破、稳中求进。富煤贫油少气是我国国情，要夯实海内能源生产基础，包管煤炭供应清静，统筹抓好煤炭清洁低碳生长、多元化使用、综合储运这篇大文章，加速绿色低碳手艺攻关，一连推动工业结构优化升级。要起劲稳妥推动实现碳达峰碳中和目的，为实现第二个百年斗争目的、推动构建人类运气配合体作出应有孝顺。陕煤集团力保川渝鄂等地煤炭供应。

2.“煤炭清洁高效使用”写入党的二十大报告

党的二十大报告提出，深入推进能源革命，增强煤炭清洁高效使用，加大油气资源勘探开发和增储上产力度，加速妄想建设新型能源系统，统筹水电开发和生态�；�，起劲清静有序生长核电，增强能源产供储销系统建设，确保能源清静。党中央高度重视推进煤炭清洁高效使用，要求坚持从国情现实出发推进煤炭清洁高效使用，切实验展煤炭的兜底包管作用。阻止现在，我国已建成天下上最大的现代煤化工手艺系统，具有自主知识产权的煤炭直接液化、间接液化等成套要害手艺树模取得乐成，自主研发建设的天下首套百万吨级煤炭直接液化妆备实现长周期清静稳固运行；开发了多种具有自主知识产权的高效低本钱煤气化手艺，彻底挣脱大型煤炭气化手艺与装备恒久依赖引进的时势；建成天下首套规模最大的煤制烯烃工业化生产装置，实现煤炭由燃料向工业质料转变的重大突破。

3.天下煤炭产量再立异高，能源兜底包管作用凸显

据国家统计局数据，1月至11月，天下规模以上工业企业生产原煤40.9亿吨，同比增添9.7%，再创历史新高。2022年，面临疫情防控、国际能源供应形势、夏日长江流域高温干旱等挑战，国有大型煤炭企业在包管清静的条件下，加速推进智能化建设，起劲释放先进产能，认真推行煤炭中恒久条约，以现实验动托住能源保供底线。据中国煤炭工业协会统计，前11个月，排名前10家企业原煤产量合计为21亿吨，同比增添1.3亿吨，占规模以上企业原煤产量的51.3%。国家能源局调理显示，前11个月，山西、陕西、内蒙古、新疆四省区煤炭产量达33.2亿吨，占天下煤炭产量的81%，充分验展了增产增供“主力军”作用。12月1日至15日，天下煤炭产量1.9亿吨，日均产量1251万吨，天下统调电厂电煤库存1.76亿吨、可用24天，为经济社会生长和群众温暖过冬提供了坚实可靠包管。

4.国务院安委会制订安排清静生产十五条步伐

4月，国务院安委会制订安排清静生产十五条步伐。这十五条步伐划分是：严酷落实地方党委清静生产责任，严酷落实地方政府清静生产责任，严酷落实部分清静羁系责任，严肃追究向导责任和羁系责任，企业主要认真人必需严酷推行第一责任人责任，深入扎实开展天下清静生产大检查，牢牢守住项目审批清静红线，严肃查处违法分包转包和挂靠资质行为，切实增强劳务派遣和无邪用工职员清静治理，重拳出击开展“打非治违”，坚决整治执法检查宽松软问题，着力增强清静羁系执法步队建设，重奖激励清静生产隐患举报，严肃查处瞒报谎报迟报漏报事故行为，统筹做好经济生长、疫情防控和清静生产事情。

5.煤炭企业国企刷新三年行动效果显著

2022年是国企刷新三年行动收官之年，各大型国有煤炭企业纷纷交出优异效果单。国家能源集团国企刷新三年行动主体使命基本完成，应建董事会规模内的508家企业所有实现应建尽建和外部董事占大都；司理层任期制和左券化治理越发精准，收入分派一连向下层一线和要害岗位倾斜。陕煤集团形成了“第一议题”制度全笼罩、董事会应建尽建全笼罩，党委会前置研究重大谋划治理事项清单全建设、董事会重大决议安排跟进督办机制全建设的“两笼罩、两建设”事情机制；修订完善现代企业法人治理结构等16项刷新及相关制度，外部董事占大都企业完成率达100%。河南能源集团国企刷新三年行动计划中的164项详细使命已所有完成，中国特色现代企业制度越发成熟定型，工业资产结构越发优化，市场化谋划机制进一步完善，企业自主立异活力越发富足。

6.煤炭先进产能核增条件明确

6月7日，应急治理部、国家矿山安监局、国家发改委、国家能源局联合印发《关于增强煤炭先进产能审定事情的通知》，明确煤炭先进产能核增条件。清静包管能力建设切合《国务院办公厅关于进一步增强煤矿清静生产事情的意见》有关划定，生产系统具备增产能力，且切合煤矿生产能力审定基本条件的煤矿，经煤矿认真核算、企业开展周全清静检查和企业主要认真人签字后，地方煤矿由省级煤矿生产能力主管部分、中央企业煤矿由集团总部报经煤电油气运包管事情部际协调机制赞成，开展先进产能审定事情。《通知》强调，严酷认真审查清静生产条件，明确了17种不得确定为先进产能煤矿的情形。

7.煤炭市场价钱形成机制进一步完善

2月24日，国家发改委印发通知，提出进一步完善煤炭市场价钱形成机制，指导煤炭价钱在合理区间运行，增进煤、电价钱通过市场化方法有用传导。通知明确了三项重点政策步伐。一是指导煤炭价钱在合理区间运行。综合思量合理流通用度、生产本钱等因素，响应明确了煤炭重点调出地区（山西、陕西、内蒙古）出矿环节中恒久生意价钱合理区间。二是完善煤、电价钱传导机制。指导煤、电价钱主要通过中恒久生意形成，煤炭中恒久生意价钱在合理区间内运行时，燃煤发电企业可在现行机制下通过市场化方法充分传导燃料本钱转变，勉励在电力中恒久生意条约中合理设置上网电价与煤炭中恒久生意价钱挂钩的条款，有用实现煤、电价钱传导。三是健全煤炭价钱调控机制。提升供需调理能力，强化市场预期治理，增强市场羁系。

8.煤矿智能化建设继续快速生长

2022年，煤矿智能化建设继续快速生长。山西省能源局宣布《山西省煤矿智能化建设指导手册（2021年版）》，“一矿一策”为煤矿提供智能化建设最优计划。国家能源集团相继印发《煤矿智能化建设指南（2022版）》《煤矿智能化建设验收评级及奖励步伐（试行）》等，一直优化顶层设计，增进煤矿智能化建设。中煤集团所属42处煤矿起源建成智能一体化管控平台、煤矿数据中心，11处煤矿开展“5G+”智能化煤矿建设，25处煤矿应用56台（套）智能机械人，303处牢靠岗位实现无人值守和远程监控�；春幽茉醇畔群笤谡偶⒐饲拧⒐吮钡瓤蠼ǔ闪�9个2.0智能化事人情，西部矿区一连坚持“一个矿一千人一万万吨”的智能化高效生产名堂。青海能源集团探索实践牢靠岗位无人值守，推广应用大倾角智能巡检机械人，实现生产系统集中统一羁系。

9.质料用能不纳入能源消耗总量控制

国家发改委、国家统计局10月27日宣布《关于进一步做好质料用能不纳入能源消耗总量控制有关事情的通知》。通知指出，用于生产非能源用途的烯烃、芳烃、炔烃、醇类、合成氨等产品的煤炭、石油、自然气及其制品等，属于质料用能领域；若用作燃料、动力使用，不属于质料用能领域。通知强调，科学实验节能目的责任评价审核。在国家开展“十四五”省级人民政府节能目的责任评价审核中，将质料用能消耗量从各地区能源消耗总量中扣除，据此核算各地区能耗强度降低指标。在核算能耗强度时，质料用能消耗量从各地区能源消耗总量中扣除，地区生产总值不作调解。在核算能耗强度降低率时，质料用能消耗量同步从基年和目的年度能源消耗总量中扣除。

10.央行增添1000亿元再贷款额度支持煤炭开发和储备

中国人民银行5月4日宣布，增添1000亿元支持煤炭清洁高效使用专项再贷款额度，专门用于支持煤炭开发使用和增强煤炭储备能力。至此，支持煤炭清洁高效使用专项再贷款总额度抵达3000亿元。本次增添的专项再贷款额度详细支持煤炭清静生产和储备领域，以及煤电企业电煤保供领域。支持项目包括现代化煤矿建设、绿色高效手艺应用、智能化矿山建设、煤矿清静刷新、煤炭洗选、煤炭储备能力建设等。据先容，该专项再贷款接纳“先贷后借”的直达机制，按月发放。金融机构自主决议、自担危害向支持规模内切合标准的项目发放优惠贷款，贷款利率与发放时最近一次宣布的同限期层次贷款市场报价利率大致持平，可凭证企业信用状态下浮贷款利率。关于切合条件的贷款，人民银行按贷款本金等额提供专项再贷款资金支持。

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